Плановая проверка роспотребнадзора

Полное название организации говорит о ее функции — федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Роспотребнадзор руководствуется Федеральным законом 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года с изменениями от июля 2021 года.

Роспотребнадзор имеет различные обязательства.

разрабатывает и утверждает государственные санитарно-эпидемиологические и санитарные правила; и

Контроль соблюдения требований САНПИН, наличие и утверждение санитарных сертификатов и т.д.

Осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и

защищать права потребителей — покупателей или приемлемых услуг, то

Участвует в формировании государственной политики в своей юрисдикции.

Какие виды бизнеса проверяет Роспотребнадзор

Роспотребнадзор в большинстве случаев проверяет следующие организации

Отели, хостелы и кемпинги.

Организации, оказывающие бытовые услуги: например, мастерские по ремонту обуви, ателье, авторемонтные мастерские и т.д.

Парикмахерские и косметические заведения.

Рестораны: например, рестораны, кафе, кондитерские.

Продукты питания, косметика, игрушки, одежда, строительные материалы.

Судоходные компании для перевозки пассажиров и грузов.

Швейные предприятия.

Банки и предприятия по производству кожи.

Столярные и мебельные предприятия.

Предприятия по ремонту и обслуживанию газовых приборов и лифтов.

Полный перечень предприятий, подлежащих контролю со стороны Роспотребнадзора, приведен в Постановлении Правительства № 944 от 23 ноября 2009 года.

Деловая среда Telegram.

Какие бывают проверки и контрольные мероприятия

Роспотребнадзор имеет право принудительного исполнения

Документарная проверка

В этом случае Роспотребнадзор контролирует правовую основу деятельности компании. Наличие уставов, лицензий, обязательных сертификатов, соответствующего оборудования и т.д.

celife О начале определенных видов деятельности необходимо сообщать в Роспотребнадзор. Например, при открытии ресторана, пекарни или гостиницы. Полный перечень мероприятий приведен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16. 07. 2009 № 584.

В течение 10 дней после получения уведомления о контроле документов со стороны Роспотребнадзора, запрашиваемый документ должен быть направлен в региональное отделение Службы по защите прав потребителей. Копии не обязательно заверять — достаточно подписи аудитора.

Проверка Роспотребнадзора проводится в течение 20 рабочих дней. Инспекторы не имеют права запрашивать информацию из государственного реестра. Они могут сами получать эти данные (см. статью 11 Федерального закона № 11 от 31. 07. 2020, статья 248-ФЗ).

Плановая выездная проверка

Частота проверок.Роспотребнадзор оставляет за собой право проводить выездные проверки не чаще одного раза в год. При этом о проверках можно узнать заранее — список организаций, которые будут проверены Роспотребнадзором в предстоящий период, можно найти на официальном сайте службы. Вам нужно перейти по этой ссылке и выбрать соответствующий год.

Затем в открывшемся окне введите ОГРН или номер НДС

❗ Примечание В некоторых секторах аудиты проводятся чаще, чем раз в три года. Например, в секторах образования и здравоохранения аудиторские проверки могут проводиться чаще, чем два раза в три года. В целом, к предприятиям применяется подход, основанный на оценке рисков.

Те, к которым предъявляются более высокие гигиенические требования, проверяются чаще. Другими словами, чем выше риск, тем чаще за ними наблюдают. О периодичности проверок Роспотребнадзора в зависимости от вида деятельности см.

постановление Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944.

Руководитель организации, подлежащей проверке, уведомляется за три рабочих дня до начала запланированной проверки.

Анализ деятельности юридического лица на предмет соответствия требованиям Роспотребнадзора проводится в течение 20 дней. МСП могут проходить ежегодный аудит, но не более 50 часов в общей сложности. Индивидуальные предприниматели и компании с числом сотрудников до 15 человек проверяются не более 15 часов.

❗ Обратите внимание, Роспотребнадзор может продлить проверку еще на 20 часов, а малые и очень малые предприятия — на 15 часов. Это необходимо для проведения экспертиз, измерений и т.д. Если проверка документов Роспотребнадзором приведет к внеплановой выездной проверке, этот срок также будет продлен на 20 дней.

Если у учреждения есть филиалы в других регионах, на проверку каждого филиала отводится 60 рабочих дней.

Для определенных видов деятельности существуют конкретные сроки проведения плановых проверок. Более пристальному контролю подвергаются столовые, детские и медицинские учреждения.

В отношении коронавируса Федеральным законом № 480-ФЗ от 25 декабря 2018 года объявлен мораторий на проведение плановых проверок в Роспотребнадзоре. Это относится к большинству категорий малого бизнеса. Действие закона было продлено до конца 2021 года.

Оно не распространяется на организации, занимающиеся особо опасной деятельностью, или на лиц, совершивших преступления. Полный список исключений можно найти в тексте закона.

Деловая среда Telegram.

Контрольные мероприятия

Закон № 248-ФЗ от 1 июля 2021 года, от 31 июля 2020 года «О государственном и местном управлении» устанавливает следующие виды контрольных мероприятий

Контроль или мониторинг поставок.

Приобретение средств контроля было в прошлом, в то время как остальные три типа являются новыми. В рамках этих мер представители Роспотребнадзора могут приобретать продукцию без уведомления продавца, получать продукцию на экспертизу, проводить выборочные проверки и запрашивать документацию.

Проверьте рынок. По сути, инспектор приобретает что-то (онлайн или офлайн), выдавая себя за покупателя. Покупка совершается в присутствии двух свидетелей или записывается на видео.

После покупки инспектор предъявляет свое удостоверение. Если аудит проводится в электронном виде, решение о покупке и отчет должны быть в Едином реестре аудита. В обоих случаях деньги должны быть возвращены инспектору после покупки.

Случайные проверки. Это необходимо для проверки условий хранения товара. Во время этой проверки товары могут быть изъяты для осмотра. Сам осмотр должен проводиться в присутствии представителя компании и записываться на видео.

Инспекционные визиты. Во время таких проверок на месте задаются вопросы и даются письменные объяснения.

Рейдовые осмотры. Цель — обеспечить соблюдение обязательных требований к использованию производственных объектов, находящихся в собственности, пользовании или эксплуатации более чем одного лица на данной территории.

Деловая среда Telegram.

Как подготовиться

Чтобы подготовиться к администрированию сотрудниками Роспотребнадзора, необходимо сначала подготовить все основные документы: раскрытие информации о создании бизнеса Роспотребнадзора, устав, лицензии, согласования, санитарные книжки и т.д.

Рекомендуется использовать список проверок, утвержденный решением Роспотребнадзора от 18 сентября 2017 г. № 860. найти их можно на сайте Rospotrebnadzor.ru в разделе «Приказы». Там вы найдете перечень контрольных вопросов и нормативных актов, требующих соблюдения требований.

Для того чтобы ответить на все вопросы, поставленные роспотребнадзором, в соответствии с законом, необходимо

роспотребнадзор направляет уведомление об установке в органы власти, в

Выявление организации в соответствии с правилами

для решения вопросов водоснабжения и канализации; и

обеспечение соблюдения условий труда; и

Обеспечить наличие упаковки и оборудования

заботиться о надлежащем хранении, транспортировке и продаже сырья

обеспечить наличие у компании и ее сотрудников соответствующих лицензий (лицензий, разрешений и одобрений) и их действительность

Деловая среда Telegram.

Как проходит проверка Роспотребнадзора

Выездная проверка начинается с демонстрации сотрудником RPN официального удостоверения личности. Руководитель подконтрольной организации ознакомлен с административным порядком и полномочиями сотрудника.

Представитель проверяющего органа предоставит должностному лицу Роспотребнадзора, проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документацией.

Должны быть представлены должностные лица Роспотребнадзора и представители специализированных организаций по предмету анализа. Земля, здания, сооружения, объекты и оборудование, транспортные средства и перевозимые ими грузы. Любое препятствование инспекторам в посещении любого места может привести к санкциям.

Во время проверки будет учитываться рабочее время тех, кто находится под надзором.

По результатам анализа представитель Роспотребнадзора составляет акт, в котором описываются установленные факты и указывается предписание об устранении замечаний. Он должен быть подписан представителями обеих сторон. Если предприниматель не согласен с актом проверки, это должно быть указано в формулировке приказа.

Для учета аудита ведется отдельный протокол, в котором указывается, когда и какими органами была проанализирована деятельность компании.

Информация о проверке Роспотребнадзора появится на официальном сайте Службы по защите прав потребителей в течение пяти дней после подписания закона.

Как прекращается проверка Если обнаруживается, что проверка была проведена, инспектор имеет право предпринять следующие действия. Если инспектор не обнаружит никаких дефектов, он укажет это в отчете.

Какие возможны штрафы за нарушения

Перечень санкций приведен в главах 6 и 14 КоАП РФ. Для каждого правонарушения предусмотрена отдельная статья. В этой таблице перечислены некоторые виды правонарушений и штрафов.

Вид правонарушения	Штрафы для индивидуальных предпринимателей	Штрафы для компаний	Статьи Кабинета министров
Несоблюдение санитарных правил и норм	500 — 1000 РУБ. Или отстранение от деятельности на 90 дней.	10 000 — 20 000 рублей. или отстранение от деятельности на 90 дней	Статья 1, раздел 6.3 КоАП РФ
Обман потребителей (чрезмерное взвешивание, обман и т.д.)	10, 000 — 30, 000 РУБ.	20 000 — 50 000 Должны быть приостановлены.	Статья 14.7 часть 1 КоАП РФ
Введение потребителей в заблуждение относительно качества и характеристик товаров.	12 000 — 20 000 руб.	100 000 — 500 000 руб.	Статья 14.7 КоАП РФ в части 2

Что делать, если не согласен с результатами

Если вы не согласны с действием Роспотребнадзора, вы можете подать апелляцию. Даже если штраф не отменен, он может быть существенно снижен. Всегда можно защитить себя тем, что преступление было совершено впервые или что преступление не имело серьезных последствий.

Жалобы на инспекторов или претензии по полученным предписаниям должны быть поданы в территориальный орган Роспотребнадзора в течение 15 дней с момента получения акта проверки. К жалобе должны быть приложены подтверждающие документы.

Заявления можно подавать лично, по почте или дистанционно. В режиме онлайн возражения могут быть поданы через портал государственных услуг. На сайте knd. gosuslugi. ru размещены формы заявлений для подачи жалоб по различным основаниям.

Срок рассмотрения жалобы Роспотребнадзором составляет 30 дней. Если проверка заявителя не была проведена должным образом, может быть принято решение об отмене результатов проверки, если указанные факты не соответствуют действительности.

Серьезные нарушения в работе Роспотребнадзора могут стать основанием для привлечения к ответственности. В этом случае необходимо приложить доказательства, подтверждающие эти события.

Если после обращения в территориальный орган Роспотребнадзора разногласия не будут разрешены, их можно передать в суд.

Внеплановые проверки Роспотребнадзора в 2020 году

Возможность внеплановых проверок также ограничена: в 2020 году Роспотребнадзор будет иметь право проводить только следующие виды проверок.

(a) внеочередные проверки, причиной которых является причинение вреда жизни или здоровью граждан либо угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан, чрезвычайные ситуации физического и искусственного характера, а также действия, согласованные с прокуратурой

(b) внеочередные проверки, назначенные для проверки исполнения вышеуказанных распоряжений, направленных на принятие мер по устранению нарушений, создающих угрозу причинения прямого вреда жизни и здоровью граждан, согласованных с прокуратурой.

(c) внеочередные проверки, проводимые по поручению Президента Российской Федерации, надзору и обращениям, поступившим в прокуратуру, которые являются задачей Правительства Российской Федерации по выявлению определенных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей

d) Внеплановые проверки. Основанием для этого являются статья 10, часть 2, раздел 1.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и статья 10, часть 4, раздел 19 Федерального закона «О разрешении на осуществление отдельных видов деятельности».

(e) Внеочередные проверки, проводимые с целью проверки выполнения ранее изданных приказов, решений об утверждении, приводящих к возобновлению ранее приостановленных лицензий, аккредитаций или других документов разрешительного характера; и

е) внеочередные проверки, назначенные в целях контроля исполнения ранее выданных предписаний, когда в орган государственного контроля (надзора), орган контроля органа местного самоуправления поступает обращение юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении проверки в целях подтверждения исполнения предписания. Порядок.

Когда приедут с проверкой, а когда проведут ее удаленно

Проверки, как плановые, так и внеплановые, проводятся дистанционно с использованием средств удаленного взаимодействия, включая аудио- или видеосвязь.

Прямые посещения организации разрешены только при проведении внеплановой проверки, когда

• Посещение согласовывается прокуратурой при согласовании проверки, события, причиняющего вред жизни или здоровью гражданина, либо причины, которая может причинить вред жизни или здоровью гражданина, необычного происшествия — природного или человеческого характера, характера ранее выданного предписания или выполнения проведенной проверки.
• Возможность посещения сотрудников органов государственного и муниципального управления (надзора) предоставляется по поручению Президента Российской Федерации, по распоряжению Правительства Российской Федерации, по требованию Генеральной прокуратуры для проведения проверки.

Как правило, Роспотребнадзор обязан сообщить о срочной проверке не менее чем за сутки любым доступным способом. юридическое лицо или ранее использовавшееся для связи с Роспотребнадзором.

Однако бывают случаи, когда уведомление о проведении инспекции не требуется. Например, представитель Роспотребнадзора может прийти с проверкой без предупреждения, если деятельность организации наносит или причиняет вред жизни или здоровью граждан, либо произошла или может произойти чрезвычайная ситуация.

COVID-19: дезинфекция, QR-код.. что еще проверят

Поскольку мерам по борьбе с эпидемией в настоящее время уделяется наибольшее внимание, Роспотребнадзор н а-Spot testing призван обеспечить соблюдение санитарного законодательства и проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий там, где учреждение фактически осуществляет свою деятельность.

Представители Роспотребнадзора оценивают деятельность организации на соответствие санитарным правилам (например, СП 3. 1. 3597-20) и стандартам безопасного функционирования, включая рекомендации по профилактике инфекций, вызываемых коронаи (П. X, МР 3. 1/2. 2. 0170/ 3-20. 3. 1).

Хотя большинство стандартов в СП 3. 1. 3597-20 ориентированы на медицинские учреждения, этот документ обязателен для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В целом, рекомендации Роспотребнадзора — это не нормативные акты, а, как следует из их названия, советы. Однако необходимость соблюдения рекомендаций Роспотребнадзора подтверждается судебной практикой (например, решение СК по питанию Пермского края по делу N А50-15018/2020 от 07. 10.

2020). Кроме того, в Санкт-Петербурге обязательность применения безопасных и надежных функциональных стандартов роспотребназла прямо определена в действующей редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13. 03.

2020 N 121 (п. 2-5. 2, 2-5.

14, 2— 5. 21, 2-5. 23, 2—25,.

(2-40).

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения, обязательного ознакомления проверяемого индивидуального предпринимателя с руководителем юридического лица или приказом (распоряжением). Полномочия должностных лиц выездной проверки и роспотребназла, а также цели, задачи, причины проведения выездных проверок, стандартные проверки, виды и объем контрольных мероприятий, состав экспертов, представителей профессиональных организаций, участвующих в выездных проверках, сроки и Сроки проведения выездных проверок.

Выездная проверка проводится в присутствии руководителя контролируемого лица или индивидуального предпринимателя или его уполномоченного представителя.

1. Изучение документации проверяемого лица, а именно
2. Осмотр почвы, зданий, сооружений, помещений, оборудования, аналогичных объектов, транспортных средств, товаров, перевозимых указанными лицами, товаров, производимых и реализуемых ими, результатов работ, предоставляемых услугой, товаров, предоставляемых услугой.
3. Загрузка образцов (или проб) продукта, среды или производственной среды для исследования, тестирования и
4. инспекции и (или) расследования, направленные на проверку причинно-следственной связи между установленными обязательными требованиями и событием ущерба.

Представители Роспотребнадзора проводя т-выборочные проверки.

1. В случае, если проверка документов не предшествовала, можно узнать цели, обязательства и документы, относящиеся к предмету выездной проверки.
2. Доступ предоставляется к почве, зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и подобным объектам, транспортным средствам и грузам.

В ходе проверки сотрудники Роспотребнадзора являются

1. Проверьте соблюдение обязательных требований, если эти требования не входят в компетенцию Роспотребнадзора.
2. внеплановые или внеочередные — проверка юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, подконтрольного гражданина, либо его жизни, здоровья, самочувствия, состояния здоровья, отсутствия его уполномоченного представителя для проведения выборочных проверок, а также чрезвычайных ситуаций физико-научного и экологического характера
3. Представление документов, информации, образцов продукции, экологических и промышленных образцов, не являющихся объектом контроля или не относящихся к объекту контроля, а также их прототипов должно быть изъято
4. Требуется экологическая экологическая инспекция для получения данных проб, образцов объектов окружающей среды и экологические экологические исследования для проведения исследований, испытаний, получения данных проб, образцов и измерений без оформления протоколов в количествах, превышающих государственные стандарты, образцы, нормы отбора проб и правила. Исследования, испытания, измерения, технические регламенты или другие нормативные технические документы, а также правила и методы исследований, испытаний и измерений, действующие до вступления в силу
5. распространять полученную в результате проверки информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации
6. Превышен установленный срок проведения проверок.

В ходе выездной проверки сотрудники Роспотребнадзора проверят наличие QR-кодов и отсканируют их, чтобы убедиться в их функциональности и срочности. Проверяются требования безопасной эксплуатации и фактическое выполнение карантинных мероприятий.

Особое внимание уделяется проверке соблюдения требований по уборке и дезинфекции помещений, а также правильности хранения документации (ежедневников, графиков работы), правильности использования средств индивидуальной защиты персоналом и посетителями, соблюдения социальных дистанций. Акцент на социальной дистанции для посетителей включает. Будет проверено наличие утвержденных рециркуляционных радиаторов для обеззараживания воздуха, антисептиков для персонала и посетителей и т.д.