Банковское сопровождение контрактов

Простые услуги сопровождения регулируются подразделом 3а Декрета №3.963 Их суть заключается в том, что банк не управляет работой исполнителя, а только отслеживает активность счета исполнителя и передает клиенту платежную информацию. Если начальная (максимальная) стоимость контракта составляет более 10 млрд рублей и сделка имеет особенности, высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ должен установить в государственном контракте условия простого банковского сопровождения.

• Если заказчик и подрядчик заключают контракт жизненного цикла (сервисный контракт) и первая максимальная цена контракта (MOPC) превышает 10 млрд руб.
• контракты на сумму свыше 10 млрд. рублей с определенными контрагентами по решению Президента России или Правительства.
• Контракты заключаются с подрядчиками, в отношении которых действуют иностранные политические и экономические санкции.

Местные власти устанавливают условия по определению финансового управления сделкой. Если стоимость сделки превышает 1 млрд. рублей, назначается простая БСК для региона. Для муниципалитетов эта сумма превышает 200 млн рублей.

Расширенное сопровождение банками

Пункт 3 части 2 раздела 1 Декрета 9. Пункт 2 раздела 1 Декрета 963 определяет расширенный банковский надзор как мониторинг договоренностей, а также дополнительные проверки предоставляемых товаров, работ и услуг на соответствие условиям договора. Результаты проверок направляются заказчику.

Это те случаи, когда требуется расширенное банковское сопровождение контракта в соответствии со статьей 44 Федерального закона.

• Контракт на строительство заключается с одним подрядчиком, а стоимость контракта превышает 10 млрд рублей. Подрядчикам не требуется сопровождение при заключении контрактов.
• Закупки на сумму более 15 млрд рублей осуществляются в рамках российской государственной программы, включая расширенные положения BSC.
• Закупки устанавливаются Правительством РФ, а условия государственных контрактов предусматривают использование государственных кредитных гарантий.
• Подрядчики выбираются правительством России и подпадают под иностранные санкции (ассоциации).

На практике государственные органы требуют тщательного финансового контроля государственных контрактов, если стоимость сделки составляет не менее 5 млрд рублей. — Для региональных и муниципальных органов власти.

Как выбрать сопровождающий банк

Заказчик или исполнитель, получивший комиссию, выбирает уполномоченный банк до начала работы комиссии и прикладывает проект договора BSC к проекту государственного контракта.44 — Для того чтобы банки могли оказывать комплексные услуги, когда требуется банковская поддержка в договоре FZ, банковская поддержка, пункт 3 статьи 74.1 Налогового кодекса РФ и должны быть соблюдены требования, изложенные в пункте 10 Правил. .

• . банковскую лицензию и
• . срок банковского обслуживания не менее пяти лет; и
• . собственный капитал в размере не менее 1 миллиарда рублей; и
• Банк России не требует от выбранных банков принятия мер по финансовой консолидации.
• Выполнение обязательных показателей Банка России на все отчетные даты за последние шесть месяцев.

Банки могут поддерживать государственные контракты, только если они включены в специальный список Министерства финансов, с которым можно ознакомиться на официальном сайте Министерства финансов. Если банк удален из списка во время поддержки, менять банки не нужно. Поддержка будет оказываться до тех пор, пока контракт не будет полностью выполнен.

Дополнительные требования к банкам

Если требуется также поддержка наличными, убедитесь, что выбранный банк подключен к системе передачи финансовых сообщений Банка России. Это требование предусмотрено статьей 10 Положения, утвержденного постановлением № 963 от 20 сентября 2014 года и разъяснительным письмом Министерства финансов № 02-02-04/69287 от 27 ноября 2015 года.

Ниже приведены случаи, когда банковское и кассовое сопровождение контрактов по 44-ФЗ осуществляются одновременно

• В государственных контрактах с ЭМП более 100 млн руб.
• Оборонные заказы в соответствии с Федеральным законом 275-ФЗ.

В случае сделок по государственным оборонным закупкам, выбранный банк сопровождения

• лицензированы для выполнения задач, связанных с использованием информации, составляющей государственную тайну, то
• Банками считаются банки, уполномоченные постановлением Правительства, утвержденным Президентом Российской Федерации. Это требование определено в Федеральном законе 275-ФЗ.

Как установить требование о банковском сопровождении

Указывает на необходимость дополнительной финансовой проверки государственных контрактов.

• В программе закупок — укажите «Да» в строке 30. Если вы заполняете форму на ПК, то на вкладке «Сведения о банковском и кассовом сопровождении вашего договора», вкладка
• Уведомление — в блоке «Обеспечение исполнения контракта».
• Данные о поставках — например, в разделе «Информационная карта».
• В проекте текста договора.

Если поставка подпадает под действие BSC и не подтверждена документально, обе стороны будут оштрафованы.

• в отношении клиента — штраф в размере 3 000 рублей (статья 7.30, пункт 4.2 КоАП РФ); и
• в случае с подрядчиком — включение в список безответственных поставщиков, что фактически лишает его возможности участвовать в следующей закупке по 44-ФЗ.

Как составить договор банковского сопровождения

Договор с банком заключает поставщик. Содержание договора определено в пунктах 13 и 14 Положения о банковском сопровождении договоров, которое применяется в случаях, когда банковское сопровождение договора является обязательным. Включение обязательных условий в простые договоры BSC :

Выбираем банк

Не все кредитные организации осуществляют банковское сопровождение государственных контрактов по 44-ФЗ. Поставщики выбирают банки, отвечающие указанным требованиям. Банковские организации имеют право оказывать договорную поддержку (п. 74.1 ПК, п. 10 Положения о банковской поддержке).

• Кредитные фонды имеют лицензию на осуществление деятельности, при этом
• Опыт работы в сфере продаж — не менее пяти лет; и
• Заглавные буквы — не менее 1 млрд руб.
• Учреждения не подлежат реорганизации, и
• Соблюдение отчетов, установленных CSDP в течение шести месяцев (проверяются все даты отчетов за последние шесть месяцев).

И поставщик, и заказчик выбирают кредитную организацию.44 — Если контракт ФЗ требует банковского сопровождения, подрядчик должен подписать банковский договор. Выбирать подрядчика или заказчика должен сам подрядчик или заказчик, сверяясь со списком на сайте Министерства финансов Российской Федерации. Министерство финансов ведет реестр кредитных учреждений, уполномоченных обеспечивать государственные контракты.

Данный перечень не позволяет заключать банковские договоры (пункты 5, 10, 11 и 12 Положения).

Если во время действия договора кредитная организация была исключена из Казначейского регистра, поставщику не нужно искать новую вспомогательную организацию. Банк должен быть изменен только в том случае, если правительство или местный орган власти решит досрочно расторгнуть договор поддержки (пункт 10 Положения).

Если требуется дополнительный контроль управления денежными средствами, убедитесь, что выбранный банк подключен к системе передачи финансовых сообщений CBC.

Составляем договор банковского сопровождения контрактов по 44-ФЗ

Заключение договора с банком является обязанностью победителя (поставщика) и/или субподрядчика. При заключении простого дополнительного соглашения перечислите его (ст. 13 Положения):.

• процесс открытия отдельных счетов, кредитов и выставления счетов; и
• условия для открытия и ведения отдельных счетов, а также для всех операций с денежными средствами; и
• возможность погашения и списания сумм по требованию клиента (доступно при отсутствии предварительных условий для защиты); и
• обязанности банка (передача выписок по счету и транзакций, идентификация исполнителей и координаторов и их последствий, передача необходимой информации в Федеральное казначейство); и
• правила изменения и расторжения договоров.

Для крупных сопровождений в договор должны быть включены другие условия. Убедитесь, что исполнитель четко определен (статья 14 Положения).

1. Стоимость услуг кредитной организации.
2. Информация, которую клиент затем записывает в платежное поручение (согласуйте этот момент с клиентом до расторжения договора).
3. Перечень документов, подтверждающих исполнение открытого контракта. Крайний срок подтверждения подтверждающей документации сотрудниками кредитной организации.
4. В случае отказа от сделки. Ответственность кредитора за необоснованный отказ.
5. Обязанность банков представлять последующие отчеты по запросу Федерального министерства финансов. Документооборот осуществляется через систему передачи финансовых сообщений ЦБ РФ.

В пункте 4 Положения указано, что стоимость услуг финансовых организаций зависит от цены контракта и составляет от 1% (ГК — свыше 15 млрд рублей) до 1,15% для государственных контрактов до 500 млн рублей.

В 2009 году окончила экономический факультет Южного федерального университета по специальности «экономическая теория»; в 2011 году получила степень магистра по экономической теории и защитила магистерскую диссертацию.

Виды банковского контроля

Правила и случаи, требующие банковского контроля, — это статья 35 44-ФЗ и 963 Постановления № 20.09. 2014 года; этим же ПП утверждены правила банковского надзора.

Суть в том, что поставщик открывает в банке отдельный счет для управления исполнением государственного контракта, и все деньги проходят через него. Существует два вида контроля со стороны финансовых учреждений за исполнением государственных контрактов

• Просто. Банк отслеживает, куда контрагент клиента тратит деньги, перечисленные по договору. Банк отчитывается перед клиентом о результатах мониторинга поведения подрядчика, и
• Расширение: банк осуществляет дальнейший мониторинг качества выполнения государственных контрактов подрядчиками клиента. Это означает обеспечение соответствия ТРУ условиям и положениям контролируемого контракта.

Пункт 3 ПП.963 определяет, когда банковское сопровождение контракта по 44-ФЗ является простым, а когда расширенным.

Когда работает простая форма контроля

Простая форма управления кредитной организацией устанавливается в следующих случаях

• Заключен контракт на жизненный цикл с ЭДС более 10 млрд рублей.
• государственный контракт заключается с Президентом Российской Федерации или организацией, определенной актом Правительства Российской Федерации, стоимость контракта превышает 10 миллиардов рублей и в законе о заказе указана необходимость контроля по кредиту; или
• Клиент вступает в отношения с уполномоченной организацией.

Об авторе этой статьи.

Полина Гольцова Солиситор Моя прежняя профессия — солиситор и юрисконсульт. В течение первых двух лет моей стажировки я работала в общем юридическом отделе организации, которая оказывала комплексную юридическую помощь работодателям.

Однако с 2013 года заключение государственных контрактов стало ключевым сектором моей практики. Я работал в традиционной службе многих крупных государственных организаций федерального и регионального уровня, а также работал в коммерческих организациях, деятельность которых связана с государственными закупками. Я занимался юридическим сопровождением государственных контрактов, соглашений и исков, а также представлял интересы работодателей в судах по вопросам питания и федерального антимонопольного законодательства.

Что вообще такое банковское сопровождение и как понять, нужно ли оно вам?

Банковская поддержка — это управление банком всеми договоренностями с подрядчиками по контракту. По просьбе заказчика подрядчик, а если это предусмотрено договором, то и субподрядчик, открывает специальный счет в сопровождающем банке, и в дальнейшем все операции в рамках договора осуществляются исключительно через эти счета.

Банковское сопровождение помогает клиенту убедиться, что деньги используются по назначению. Банк получает полную информацию обо всех операциях всех контрагентов, чтобы убедиться, что деньги используются в соответствии с планом.

Правительство обязало банки поддерживать крупные государственные контракты, включая государственные оборонные контракты с 2015 года и совместные строительные контракты с 2017 года. Эта поддержка также распространяется на выполнение контрактов на ремонт в столице. Эта услуга также набирает популярность в частных коммерческих сделках.

Поэтому, если вы планируете крупный контракт, вам может понадобиться обратиться к этому инструменту.

Простое или расширенное — как выбрать?

Существует два типа банковской поддержки: простая и расширенная. Простое банковское обслуживание означает контроль счета поставщика. Банк осуществляет ежемесячные платежи и уведомляет об этом заказчика.

Расширенная поддержка — это услуга, в рамках которой банк управляет использованием подрядчиком средств по контракту. Подрядчик должен направить банковские документы (контракты, котировки, акты выполненных работ или квитанции/расписки), подтверждающие использование с учетом конкретного платежного поручения. , счета-фактуры, коносаменты и т.д.).

При государственных закупках выбор между простым и сложным банковским сопровождением зависит от стоимости контракта и определяется 44-ФЗ (ПП 963). Если это коммерческий, а не государственный контракт, то условия администрирования определяются заказчиком и банком. В этом случае поддержка может быть простой или обширной.

В каких случаях сопровождение обязательно?

При государственных закупках простая банковская поддержка является обязательной для крупных контрактов.

Рекомендуется установить для субъектов РФ и органов местного самоуправления обязательное банковское сопровождение контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком), если начальная цена составляет не менее 1 млрд рублей для субъектов РФ и 200 млн рублей для органов местного самоуправления. Власть. Рекомендуемое условие для получения расширенной банковской поддержки — стоимость контракта не менее 5 млрд рублей.

На федеральном уровне обязательной является поддержка контрактов с единственным поставщиком или контрактов жизненного цикла, превышающих 10 млрд рублей (все это указано в Указе № 963).

Они также обязаны обеспечить банковское сопровождение контрактов по государственному оборонному заказу и счетов подрядчиков, которые собирают средства акционеров на расчетный счет, а не на счет эскроу. Помимо этих случаев, сами заказчики могут нуждаться в поддержке тендерных книг. Например, тендеры по ПП 615 (контракты на капитальный ремонт жилищных комплексов).

Где кроме обязательных случаев будет полезно банковское сопровождение?

Государственные предприятия и естественные монополии, в отличие от государственных заказных органов, не обязаны использовать сопровождение. Однако они часто требуют этого от поставщиков, чтобы предотвратить перерасход или нецелевое использование денег.

В ближайшем будущем банковское сопровождение может стать обязательным для фондов капитального ремонта и их подрядчиков. Пока что такое законодательство обсуждается в Палате общин.

Кроме того, эту банковскую услугу можно использовать для торговли. Клиенты, желающие управлять своими финансовыми потоками, могут включить банковские требования в свои контракты. В долгосрочной перспективе это может повысить эффективность затрат, снизить риски и обеспечить более быстрое принятие решений в финансовом управлении.

Это также простой способ для поставщиков доказать свою надежность и получить авансовые платежи.

Как выбрать банк?

При обязательной банковской поддержке клиенты выбирают свой банк из списка утвержденных банков. Эту информацию можно найти на сайте Казначейства. Банки также могут быть выбраны на основе тендера.

Для сопровождения коммерческих операций клиенты могут выбрать любой банк по своему усмотрению, исходя из личных предпочтений, но в любом случае рекомендуется тщательно изучить и оценить жизнеспособность кредитного учреждения.

Поэтому был выбран банк. Следующий шаг — заключение контракта на сопровождение и открытие специального счета для сопровождения контракта.